El Decreto-Ley n.º 123/2009, de 21 de Mayo, cuya entrada en vigor ocurrió en 22 de Mayo de 2009, establece el régimen jurídico que permite la renovación o la mitigación de obstáculos a la construcción de infraestructuras destinadas a la instalación de redes de comunicaciones electrónicas, promoviendo el desarrollo de las Redes de Nueva Generación según las orientaciones de la Unión Europea.
Con este decreto pasa a existir un régimen jurídico aplicable a las infraestructuras de telecomunicaciones en urbanizaciones y conjuntos de edificios (ITUR), que habrán de construirse a lo largo de la primera fase de la urbanización, el cual se completa con el régimen jurídico de las infraestructuras de telecomunicaciones en los edificios (ITED).
Las ITUR no solo pueden ser privadas como también pueden ser públicas cuando se integren en partes comunes de conjuntos de edificios o áreas públicas y su gestión se efectúe respectivamente por los edificios a través de su administración o por el municipio que tendrá la posibilidad de atribuir estos poderes a una entidad autónoma.
Con las medidas relativas a las ITUR, se garantiza que en la parte exterior de los edificios se instalen, aún en la fase de urbanización, todas las infraestructuras necesarias al desarrollo de las redes y que aquellas puedan ser utilizadas, con una base de igualdad y de competencia, por todos los operadores - mientras que las ITED solamente se refieren a los edificios propiamente dichos y no incluyen los espacios adyacentes.
En la eventualidad de la instalación de una infraestructura de telecomunicaciones para uso individual, los propietarios o administraciones de los condominios se pueden oponer a su instalación cuando, después de la comunicación de esta intención, procedan a la instalación de una infraestructura de telecomunicaciones para utilización colectiva en el plazo de 60 días, o cuando el condominio ya disponga de una estructura de telecomunicaciones para utilización colectiva. En los dos casos la instalación tiene que asegurar los mismos servicios y la misma tecnología que aquellas que se han requerido por el condómino.
En las ITED en edificios en fase de construcción se obliga a la instalación de fibra óptica. Cualquier cambio que se deba hacer en los edificios ya construidos debe obligatoriamente poder soportar la entrada y el pasaje de cables de fibra óptica de varios operadores. Así, el primer operador que acceda al edificio para instalar la fibra óptica se obliga a hacer una instalación compartible, de modo a asegurar la no monopolización de los edificios. Esta instalación en el edificio debe poder ser compartida por todos los operadores que deseen suministrar servicios a clientes en aquel edificio.
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1. La publicación y su aplicabilidad
En el trascurrido día 12 de Febrero se ha publicado la Ley n.º 7/2009, que introduce cambios a la Ley Laboral. La referida Ley, que ha entrado en vigencia decorridos cinco días sobre a su publicación, ha sido motivo de diversas discusiones. Su aprobación no se ha demostrado pacifica.
Los cambios que ahora se introducen se aplican a todos los contratos de trabajo, excepcionándose en los contratos anteriores las materias del periodo de prueba, prescripción y caducidad, procedimientos de imposición de sanciones, término de contratos de trabajo y duración de contratos de trabajo temporales. Además, algunos dispositivos entraran únicamente en vigor con la Nueva Ley del Enjuiciamiento Laboral o de reglamentos especificados.
2. Cambios significativos
En lo que se refiere a la duración de los contratos se ha restringido el ámbito de realización de contratos de duración determinada y la duración máxima de los contratos temporales pasa a seis años. Surge la figura de contratos de muy corta duración, para efectos de satisfacer la demanda de Trabajadores para actividades estacionales.
En la negociación colectiva, los Convenios Colectivos (“CCT”) seguirán produciendo determinados efectos, en particular en lo que respecte a la retribución, aún después de su caducidad. Se han definido materias a nivel de CCT cuya alteración solo se permitirá si establecieren un régimen más favorable al Trabajador. Por fin, se permite al Trabajador, que no se esté inscripto en cualquier unión sindical, de adherir a la CCT que le considere, de entre las que se hallen aplicables al empleador.
Igual las normas para el término de los contratos de trabajo han sido alteradas. El plazo para que el trabajador pueda reaccionar judicialmente baja de doce para dos meses, con excepción del despido colectivo. En el despido procedente, el empleador puede excluir la realización de providencias de prueba desde que pedido por el trabajador en su respuesta a la nota de culpa. Se exceptúan los casos de despido de trabajadora embarazada, puérpera y lactante o de trabajador en permiso por paternidad.
Los registros de tiempos de trabajo pasan igualmente a ser obligatorios, incluyéndose las interrupciones y pausas no previstas. Se permite la figura do contrato intermitente, para empresas con oscilaciones en el volumen de trabajo.
Otros cambios se refieren a la repartición del ejercicio del rol parental, a la ampliación de las situaciones de contrato de comisión y la determinación de un crédito de 35 horas/año para formación del trabajador, que se puede utilizar en los tres años consecutivos.
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La Ley n.º 10/2009, de 10 de Marzo, introduce alteraciones al PE 2009 y crea el programa presupuestario “Iniciativa para la Inversión y el Empleo”, en virtud del cual se aprueba el Régimen Fiscal de Apoyo a la Inversión realizado en 2009 (“RFAI 2009”).
El programa se apoya en cinco líneas: (i) la modernización de escuelas, (ii) la promoción de energías renovables, de eficacia energética y de redes de transporte energético, (iii) modernización de la infraestructura tecnológica, (iv) el apoyo especial a la actividad económica, exportaciones y pequeñas y medianas empresas y (v) apoyo al empleo y mejoría del auxilio social.
El RFAI 2009 se aplica a los sujetos pasivos que practiquen actividades (i) en los sectores agrícola, forestal, agro-industrial, energético y turístico y aún a la industria extractiva o transformadora, exceptuándose los sectores siderúrgico, construcción de buques, fibras sintéticas, y (ii) en el ámbito de las Redes de Banda Ancha de Nueva Generación.
El RFAI 2009 establece un régimen compuesto de incentivos fiscales para a ampliar la inversión productiva empresarial, según las medidas de:
(a) Deducción a la colecta de Impuesto de Sociedades, hasta la concurrencia de 25% de ella, de (i) 20% de inversión relevante, relativamente a la inversión hasta al importe de € 5.000 y (ii) 10% de la inversión relevante, relativamente a la inversión superior a € 5.000;
(b) Exención del Impuesto Municipal sobre bienes Inmuebles, por un período de hasta cinco anos, por concepto a los predios de su propiedad que constituyan una inversión relevante; y
(c) Exención del Impuesto Municipal sobre Trasmisiones Inmuebles y del Impuesto Municipal sobre Inmuebles aplicables a las adquisiciones de locales que constituyan una inversión relevante.
De modo complementar, se aprueba el decrecimos del limite mínimo del pago especial por cuenta del Impuesto de Sociedades, de € 1.250 hacía los € 1000, y se reduce el mínimo do crédito de impuesto a partir del cual puede solicitar el reembolso del IVA a € 3.000.
Se ha alterado de modo relevante el Estatuto de los Beneficios en lo que se refiere al Impuesto de Sociedades con la ampliación del régimen fiscal aplicable a las Sociedades de Cartera para as cuyo objeto sea la gestión de participaciones sociales constituidas en otros Estados-Miembros. En IRPF, se extienden los beneficios aplicables a la adquisición de ordenadores personales a la adquisición de equipos relacionados con redes de banda ancha de nueva generación.
Por fin, se introducen modificaciones en el Sistema de Incentivos Fiscales por concepto a Investigación y Desarrollo Empresarial (SIFIDE), incluyéndose el aumento del porcentaje de gastos con I&D que se pueden deducir, que pasa a 32,5%, así como el aumento del límite máximo de la tasa incremental, que sube de 750.000 hacia los 1.500.000 euros.
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Macedo Vitorino participará en el 2.º Fórum Ibérico del Gas Natural, organizado por el IIR - Institute for International Research, que se realizará en el día 18 de Noviembre en Lisboa.
João Macedo Vitorino presidirá el evento.
Más informaciones en
http://www.iirportugal.com/Evento/evento.asp?idConvocatoria=1732&idEvento=1780
La calidad de la construcción y del proyecto de arquitectura de Siza Vieira, así como la funcionalidad del edificio, han sido los argumentos que más han pesado a la hora de eligir nuestras nuevas oficinas.
El proyecto de arquitectura de interiores es de la responsabilidad del Arquitecto Diogo Lima Mayer y tiene características únicas que lo diferencian de otros edificios de oficinas de la ciudad, reuniendo la tradición del Chiado con la atmosfera de arquitectura y design contemporáneos.
El nuevo despacho de Macedo Vitorino está dotado de áreas de trabajo cómodas y funcionales, de un auditorio, de recepciones para clientes, de zonas de reunión informal y de las más avanzadas tecnologías de información.
Vea nuestra nueva dirección en el mapa anexo.
El primer ministro portugués ha anunciado el concurso público para la construcción y explotación del primer tramo de la red de trenes de alta velocidad portuguesa.
La construcción del tramo Poceirão-Caia, que hace parte del eje Madrid-Lisboa, representa 28% de todo el proyecto de alta velocidad y costará alrededor de €1.450.000.000,00, €250.000.000,00 abajo del presupuesto inicial.
La concesión comprende la construcción y explotación de 167 Km. de líneas de alta velocidad, incluyendo las estaciones de Évora y Caia. El proyecto también incluye la construcción y explotación de líneas para el transporte de pasajeros y carga entre Caia y Évora.
De acuerdo con el anuncio del Gobierno, se espera que alrededor de 6,1 millones de pasajeros utilicen anualmente el eje Madrid-Lisboa que podrán ser 9,5 millones anuales en el final de la próxima década.
El concurso estará sometido al Código de los Contratos Públicos (CCP), el cual, entre otros, estipula la exclusión de propuestas inferiores a 40% del precio base e impone limitaciones al valor de los trabajos adicionales requeridos por la autoridad adjudicante.
Aunque en este primer momento las propuestas sean presentadas en papel, el CCP posteriormente obligará a que todas las formalidades del procedimiento sean cumplidas en una plataforma de Internet.
De acuerdo con el programa del concurso, los candidatos tendrán cuatro meses para presentar sus propuestas. Se espera que la adjudicación de la concesión ocurra en el tercer trimestre del 2009, para que la conexión Madrid-Lisboa empiece a funcionar en el 2013. El plazo de duración de la concesión es de cuarenta años, contados de la fecha de adjudicación.
Con base en las informaciones aportadas por el Gobierno, los riesgos políticos de planificación que respecten al proyecto serán asumidos por el Estado Portugués. Los riesgos sobre la financiación, la construcción, la explotación y los costes con restos arqueológicos en el trayecto serán soportados por el concesionario. Por fin, los riesgos relacionados con la seguridad, el tráfico, y eventos de fuerza mayor se compartirán entre el Estado Portugués y el concesionario; cuando posible, los riesgos de fuerza mayor deberán estar cubiertos por un seguro.
El Gobierno también se ha comprometido a compensar los licitantes por los gastos que tengan con las propuestas. En lo que respecta al concurso para el primer tramo, el importe global de compensación va hasta el millón de euros, a distribuir entre los licitantes basándose en la calidad de sus propuestas.
Más información sobre el proyecto se podrá encontrar en la página Web de RAVE www.rave.pt.
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El Decreto-Ley n.º 85/2008, de 27 de Mayo, ha determinado la aplicación del régimen del Código de los Contractos Públicos (CCP), aprobado en Enero de este año, al concurso público para la concesión del tramo de la red ferroviaria de alta velocidad Poceirão-Caia (frontera), integrado en el eje Madrid-Lisboa, que deberá ser lanzado en la primera semana de Junio.
El Gobierno anticipa así la entrada en vigencia del CCP, en el cual se estipulaba su aplicación solamente a los procedimientos de formación de contratos públicos empezados después del 29 de Julio de 2008, para acelerar el procedimiento del concurso y establecer un mismo régimen aplicable a los diversos concursos públicos en el ámbito del proyecto de alta velocidad en Portugal.
Según el calendario inicialmente fijado por el Gobierno, el concurso público para la construcción del segundo tramo del eje Madrid-Lisboa, conectando Poceirão a Lisboa, deberá abrirse en Noviembre de 2008.
Se prevé que ambos concursos estén terminados en el segundo semestre del 2009, lo que permitirá la conclusión del eje Madrid-Lisboa en el año 2013.
Los concursos públicos para las conexiones Lisboa-Porto y Porto-Vigo deberán publicarse en el transcurso del año 2009, estimándose la conclusión de las obras en los años 2013 y 2015, respectivamente. La fecha de lanzamiento del concurso público para la concesión del sistema de telecomunicaciones aun no ha sido anunciada.
Entre las varias modificaciones resultantes de la aplicación del CCP, destacamos la exclusión del procedimiento del concurso de las propuestas que presenten un precio 40% abajo del precio base y la consagración del límite máximo de 5% del valor del contrato para cada uno de los trabajos que no estén inicialmente previstos y de 50% de la totalidad de los trabajos suplementares y provenientes de errores y omisiones.
El CCP ha reconocido y reglamentado los derechos de step-in y de step-out en contratos de concesión, así como los derechos del concesionario en los casos de extinción de la concesión, buscando satisfacer las exigencias de inversionistas y bancos envueltos en la financiación de proyectos y APPs.
Además, se espera que el nuevo régimen agilice y acelere los procedimientos propios de la celebración de contractos públicos a través de la práctica de algunos actos hechos por vía del portal de los contratos públicos disponible en www.base.gov.pt.
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El informe de evaluación medioambiental procesado por el “Laboratório Nacional de Engenharia Civil” (LNEC) concluyó que no existen motivos medioambientales que objeten a la decesión preliminar comunicada por el Gobierno de construir el Nuevo Aeropuerto Internacional de Lisboa (NAL) en Alcochete.
El estudio de impacto medioambiental que corrobore la conformidad del proyecto con las normas ambientales europeas deberá quedar concluido en los próximos meses.
Después de la aprobación formal por el Consejo de Ministros de la ubicación del NAL, el Gobierno someterá el proyecto a la Comisión Europea, buscando asegurarse que los fondos comunitarios que se habían concedido a la construcción del aeropuerto en OTA podrán ser aún utilizados en la construcción del NAL en Alcochete.
El Ministro de las Obras públicas, Transportes y Comunicaciones ha declarado que los trabajos de construcción del NAL estarán terminados en el 2017, de acuerdo con el calendario inicial, y el concurso internacional deberá ser lanzado hasta el final de 2008.
El proyecto anunciado conjugará la privatización de ANA – Aeroportos de Portugal S.A. (ANA), la empresa pública responsable por la gestión de varios aeropuertos nacionales (con la renegociación de las concesiones para todos los aeropuertos donde opera, o sea, Oporto, Faro, Ponta Delgada, Horta, Santa Maria y Flores) y la concesión del proyecto, construcción, financiación y explotación del NAL.
El proyecto del NAL representa una inversión global aproximada de € 4.900 millones de euros y ha reunido el interés de varias constructoras, de operadores, fondos de inversión y bancos, tanto nacionales como extranjeros.
En 2006, Brisa, la principal concesionaria de autovías en Portugal, Mota-Engil, Somague, Banco Espírito Santo, Milleniumbcp y Caixa Geral de Depósitos han formado el consorcio Asterion, para presentarse al concurso.
Teixeira Duarte, MSF, Bento Pedroso, Construtora do Tâmega, Alves Ribeiro, Zagope, OPCA, Grupo Mello, Efacec y Soares da Costa, así como operadores internacionales, como Fraport AG, Vinci, Transdev, Airposts of Paris, que ya ha participado en fases iniciales del NAL, Dragados, BAA, Ferrovial, Bouygues, Albertis y Macquarie Mientras han manifestado igualmente interés en el proyecto.
Caso desee recibir el informe que Macedo Vitorino & Associados ha preparado sobre el proyecto del NAL, podrá solicitarlo por email a uno de nuestros contactos o en nuestra página Web www.macedovitorino.com .
Las principales obras públicas proyectadas por el Gobierno portugués para los próximos años implicarán un nivel de inversión superior a los 16 mil millones de euros hasta el año 2025 y, se ejecutarán, en su mayor parte, a través de tratos publico-privados (“PPP”).
Una vez tomadas las principales decisiones sobre la red de ferrovías de alta velocidad, que incluye el tercer cruce del Río Tajo (“TTT”), sobre la ubicación del nuevo aeropuerto de Lisboa (“NAL”) y sobre la conclusión del Plan Rodoviario Nacional, se lanzan ahora los primeros concursos públicos.
1. Las Ferrovías de Alta Velocidad
En el proyecto de la red ferroviaria de alta velocidad se estima una inversión global al rededor de los € 6.500 millones. El modelo de negocio presentado se basa en seis PPP para las varias secciones de los ejes Lisboa/Oporto, Lisboa/Madrid y Oporto/Vigo. El sistema de telecomunicaciones y señalización se entregará a un PPP distinto.
Los primeros concursos públicos serán lanzados durante este año y la red ferroviaria deberá estar operacional en 2015.
2. El Nuevo Aeropuerto de Lisboa
La construcción del NAL, en Alcochete, significará una inversión aproximada de € 4.900 millones. El modelo de financiación incluye privatización de ANA – Aeroportos, Aeroportos de Portugal, S.A. y la concesión del proyecto, la construcción, el financiamiento y la explotación del nuevo aeropuerto durante un periodo de 30 años.
La aprobación de la ubicación del NAL, decidida solamente a principios del año, ha causado retrasos con relación al proyecto inicial y ha obligado a la redefinición del trayecto de la red de Alta Velocidad ferroviaria. No obstante, el concurso público deberá ser lanzado en el segundo semestre del 2008.
3. Conclusión del Plan Rodoviario Nacional
En diciembre, el Gobierno ha anunciado el lanzamiento de varias concesiones rodoviarias, estimadas en €3.100. Actualmente, están abiertos los concursos públicos para las concesiones de las Autovías Transmontana, del Douro Interior, del Baixo Alentejo, del Baixo Tejo, de la Autovía do Centro, del Litoral Oeste y de la recalificación de la EN125. Todas estas vías deberán estar operacionales en el 2012.
4. Embalses
Durante el mes de Abril serán lanzados los concursos para la construcción y explotación de nueve embalses, representando una inversión alrededor de los € 1.500 millones. Las nuevas represas aumentarán la capacidad de producción eléctrica a partir de energías renovables en torno a los 1.144 megawatts, hasta 2015.
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El Gobierno anunció el lanzamiento de tres nuevas concesiones rodoviarias durante el presente mes de Marzo en el ámbito del del Plan Rodoviario Nacional (PRN): la recalificación de la Carretera Nacional 125, la concesión Litoral Oeste y la concesión Auto-Estradas do Centro. Las nuevas concesiones serán atribuidas por Estradas de Portugal, S.A. en el por medio de acuerdos público-privados. El importe total a invertir supera los mil millones de euros.
Los trabajos de recalificación de la EN 125, que cruza todo el Algarve, en un trayecto de 153 kilómetros, se destinan a permitir una anchura continuada en la vía, con salidas para la circulación local y un sistema de señalización idéntico en todo su alcance.
La concesión Litoral Oeste tiene como objeto la conexión en autovía entre la A1 y la A8 en la región de Leiria (IC36), integrando además el IC9 entre Nazaré y Tomar, el IC2 y la región de Batalha. Se estima la construcción de nuevos 80 kilómetros, con un coste aproximado de 260 millones de euros.
Por fin, la Concesión Auto-Estradas do Centro abarca nuevos trazados de autovía para el IP3 entre Coimbra y Viseu, para el IC2 entre Mealhada, Oliveira de Azeméis y para el IC12 entre Mortágua y Mangualde. Se construirán 191 kilómetros de autovías, lo que corresponde a una inversión de 740 millones de euros.
El lanzamiento de los concursos para estas tres nuevas concesiones deberá ocurrir aún en Marzo, pero no han sido anunciadas fechas definitivas.
También en el ámbito del término del PRN, están abiertos los concursos públicos internacionales para las concesiones de la Autovía Transmontana, del Douro Interior, del Baixo Alentejo y del Baixo Tejo. La adjudicación de las concesiones de la Autovía Transmontana y del Baixo Alentejo deberá ocurrir en Septiembre de este año. La decisión sobre las concesiones del Douro Interior y del Baixo Tejo se tomará en Octubre y Noviembre, respectivamente.
En el segundo semestre del 2009 se prevé el lanzamiento del concurso público para la concesión de la Auto-Estrada do Alto Alentejo. Todas las concesiones deberán estar terminadas en el 2011, excepto la concesión del Alto Alentejo, cuyo término se estima para el 2012.
De los 547 kilómetros de nuevas autovías, alrededor de 178 kilómetros no tendrán peaje. Los provechos de los peajes en las autovías en las cuales sena cobrados servirán también para financiar la construcción, la explotación y la manutención de las vías sin costas para el utilizador, juntamente con una participación del Estado.
El Plan Rodoviario Nacional alcanzará, en el año 2012, una tasa de obra realización del 75%, un crecimiento de 15% comparativamente con la actual situación
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